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【巡礼“十三五”·迈向健康上饶这五年】与时代同行——上饶市“十三五”中医药工作巡礼
发布时间:2021-01-14

2020年11月16日,上饶市中医药大会召开。市委书记马承祖强调,“进一步解放思想开拓创新担当实干,努力把上饶中医药做成大事业大产业,建设成中医药强市”。市长陈云要求,“要坚持事业产业融合,积极构建集种植、制造、科研、教育、康复、文化‘六位一体’的现代中医药产业体系”。五年来,全市中医药工作在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作系列重要论述精神,传承精华、守正创新,政策环境持续优化,服务能力持续提升,人才队伍持续加强,科研教育持续推进,健康旅游持续创新......圆满完成“十三五”中医药规划目标任务。



政策环境不断优化


市政府先后出台《关于加快推进中医药发展的实施意见》、《关于加快推进中医药发展的若干政策意见》、《上饶市中医药健康旅游先行先试融合发展的指导意见》、《上饶国家中医药健康旅游示范区建设规划(2018-2020)》、《关于促进热敏灸产业发展的实施方案》等文件,对“十三五”全市中医药发展的组织领导、目标任务、重点项目、政策措施等作出纲领性设计,为中医药事业产业高质量融合发展提供了遵循和保障。成立上饶市中医药健康旅游工作发展委员会,统领全市中医药事业产业发展。




中医药医改稳步推进


体制机制进一步完善,成立上饶国家中医药健康旅游示范区管理委员会、上饶市中医药管理局、上饶市中医药健康旅游发展中心,各县(市、区)卫健委增设中医科(股),德兴市成立正科级中医药事业产业融合发展中心。落实中医诊所备案管理,备案中医诊所46家,居全省前列。加大中医医保报销倾斜力度,调整中医技术收费标准,43项上调幅度达到40%,对多次性治疗项目上调收费10%-15%,一次性治疗项目上调收费15%-20%。



基础建设提档升级


总投资10亿元,8个县(市、区)中医院异地新建,4个县(市、区)中医院基本完成改扩建,县级中医医院实现全覆盖。就医环境、医疗条件大幅改善。公立中医院开放床位数由2015年的3441张增至2020年的4156张,年诊疗量由100万人次增至130万人次,增长30%,中医药服务的可及性明显增强。



品牌建设强势发展


以中医医院等级评审促进综合能力提升,玉山县中医院成为全省首家县级三级甲等中医医院,婺源、余干、广丰、万年、广信区中医院通过国家三级乙等中医医院评审,其他县(市、区)中医院通过二级甲等中医医院复审和评审工作。玉山、婺源、广丰、横峰、德兴、信州区先后被评为全国基层中医药工作先进单位,营造全域中医药氛围。



学科建设创新突破


全市新增省级中医药科研课题36个;中医类别重点专科60个,其中,省级重点专科7个,基层特色专科33个,市级重点专科20个。江西省中医康复(热敏灸)联盟成员单位8家。上饶市妇保院获评全国妇幼保健院中医药工作示范单位,玉山县中医院被确定为江西省热敏灸区域诊疗中心和江西省脑病诊疗中心。全市12所公立中医院科室设置比“十二五”期间增加40%以上,中医特色明显增强,中医骨科、中医妇科、中医风湿病科、中医脾胃病科、中医胸痹科、中医肛肠科、中医康复科、中医治未病科等成为特色专科品牌。




中医药适宜技术全面推广


全市85%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心完成中医综合服务区(中医馆)建设,100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、80%的社区卫生服务站和70%的村卫生室能够提供中医药服务。全市公立中医院中医药占比达到35%以上,比“十二五”期末增长10%以上,中医适宜技术开展平均达到30项以上,同比增加10项,乡镇卫生院(中医馆)中医适宜技术开展达到8项以上,村卫生室达到4项以上。



中医药独特作用有效发挥


建立和完善中医药突发公共卫生事件应急处置工作机制,成立中医药应对参与突发公共卫生事件应急处置组织机构、专家队伍。公立中医院发热门诊、隔离病房全面升级改造,传染病诊疗流程得到规范,院感防控到得加强。在2020年初的新冠肺炎疫情防控和救治中,坚持中西医结合,中西药并用,全市123例确诊病例中医药全程有效参与,极大降低了发病率、转重率。



聚焦产学研培养人才


大力实施基层中医服务能力提升工程“十三五”行动计划。市政府与北京中医药大学、江西中医药大学签订中医药人才队伍建设框架协议,先后举办中医药管理、中医药技术、中医经方、热敏炙技术、“西学中”等多期培训班,培训550余人;依托江西医学高等专科学校成立上饶中医药人才培训基地,培训中医护理骨干280余人;依托上饶市、玉山、婺源、余干中医院组建四个上饶市中医适宜技术推广培训基地,培训500余人。




“名医”工程传承精华


全市中医药类别高级职称144人,中级职称361人,分别比“十二五”增长33%、46%。3人获评省名中医,15人获评省基层名中医,王旺水、乔春福被授予全国基层名老中医药专家传承工作室。开展上饶市名中医和基层名中医评选活动,先后评选出三届30名上饶市名中医和一届10名基层名中医,建设市级名老中医药专家传承工作室40个,培养传承人180余名。1359人通过中医医术确有专长资格考试,首批47名民间中医获得国家中医药管理局颁发的中医(专长)医师资格证书。



中医药文化弘扬光大


结合“中医中药中国行”,大力推进中医药文化“六进”活动,利用名中医拜师仪式和大型义诊活动,普及中医药知识。依托德兴市中医药博物馆、婺源县新安医学展示馆、葛仙村文化园等载体,挖掘整理中医药古籍文物和经典名著名方,传播中医药文化,群众中医药知识知晓率大幅提升。横峰药植园、德兴祖氏百草、广丰丰溪堂中医院被评为首批江西省中医药文化宣传教育基地。




中医药产业壮大升级


大力实施“饶信医药振兴、药材种植扩面、知名药企入饶”三大工程,启动一批重大项目,初步构建了中药材种植、加工、研发、制造、流通的产业体系,中医药产业链供应链正在形成。2020年,全市中药材种植面积突破40万亩,中药产业主营业务收入超过60亿元。以大宗道地药材和特色药材为重点,大力发展中药材规范化、规模化种植,形成了鄱阳湖滨带、怀玉山脉延伸带、北武夷山带三条带状分布,芡实、葛、艾草等10个大宗道地药材种植面积突破20万亩,年产量3万余吨,年产值5亿多元。弋阳康恩贝、婺源佑美、德兴天海、余干和盈、弋阳佰康、横峰盛祥、鄱阳艾康等一批制造企业中药材加工、产品研发势头强劲。德兴中医药产业园、赣东北中医药交易大市场投入运营,蓄势待发。鄱阳元宝山、鄱阳鄱艾、余干明湖、万年美鑫4个企业获批省级定制药园,25个市级定制药园将实现中药材标准化种植和溯源体系建设。




中医药健康旅游创建示范


2017年,上饶被列为全国首批15家“国家中医药健康旅游示范区”创建单位之一。围绕示范区“一核五区”建设规划,坚持以项目为抓手,49个市本级中医药健康旅游和文旅重点项目加快推进。葛仙村获批国家4A旅游景区,成为达到标准的4家省级旅游度假区之一;横峰县夏阳药植园、广信区云谷田园、上饶经开区汉氏医疗旅游获批国家3A旅游景区;中国中医科学院(德兴)试验培训基地、广信区五府山镇中华蜜蜂谷、德兴市花桥镇小目源等获批江西省3A乡村旅游点。2020年中医药健康旅游119万人次,综合收入1.5亿元。


(中医科)


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